Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обратная сила закона о банкротстве». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральный закон о банкротстве физических лиц и организаций принят 27 сентября, подписан президентом РФ 26 октября и вступил в силу 2 декабря 2002 года. Однако изначально его применяли в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Как применяется закон в 2021 году?
Сейчас закон с изменениями в последней редакции позволяет физическим лицам инициировать процедуру банкротства как в судебном, так и внесудебном порядке. Внесудебное банкротство физлиц регулирует параграф 5 действующей редакции закона. При этом в статье 223.7 сказано, что процедура внесудебного банкротства является бесплатной. Порядок банкротства в судебном порядке описан в п. 1-32 ст. 213 параграфа 1.1 X главы закона.
Инициация процедуры банкротства физлица останавливает начисление процентов, пеней и штрафов. А по окончании процедуры долг списывается. Коллекторы прекращают работу. Судебные приставы закрывают исполнительные производства, снимают аресты и запреты.
Начать банкротство гражданин РФ может при наличии определенных признаков:
-
долг от 50 тысяч рублей;
-
просрочка от 3 месяцев;
-
отсутствие возможности оплатить долг.
Следует признать очевидный статистический факт – закон явно слабый и «сырой».
Если же взглянуть на ситуацию чуть глубже — не с точки зрения статистики, а с точки зрения эффективности его работы, то картина не станет более обнадеживающей.
Как мы помним, необходимость принятия и совершенствования данного нормативно-правового акта обосновывалась «прогрессивной юридической общественностью» и «народными избранниками» самыми высокими и благородными мотивами. Особенно много было патетики, когда в 2015 году обсуждались поправки, относящиеся к банкротству физических лиц (не являющихся ИП).
Говорилось тут и о несчастных «валютных заемщиках», которые «не по своей воле» попали в банковскую кабалу после резкого скачка валютного курса, и о дольщиках, которые «по объективным причинам» не могут платить по кредитам, да и просто о людях, которые были «загнаны в угол» безнадежными долгами.
Говорилось о том, что есть предприниматели, которые брали кредиты на развитие бизнеса, но по ряду причин, связанных с изменениями конъюнктуры рынка, попали в сложную экономическую ситуацию и теперь не могут вернуть долги.
В закон внесут новые поправки
Серьезные изменения ожидаются закон «О банкротстве». О подготовленных поправках заявил первый вице-премьер РФ Андрей Белоусов. Должников — физ. лиц, желающих пройти банкротство, разделят на три группы — по уровню их доходов.
Обсуждается повышение платы за работу финуправляющих в 4 раза — с 25 тыс. рублей за каждую процедуру (реструктуризация долга и реализация имущества) до 100 тыс. рублей. Хотя, возможно, депутаты эту поправку и не примут, но уже сейчас известно, что основные изменения поддерживает комитет Думы по собственности.
Иначе, чем сейчас, будут отбираться финансовые управляющие и вообще институт арбитражных управляющих будет глобально реформирован.
Против многих поправок выступает Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) — напомним, что закон говорит не только о банкротстве физ. лиц, но и о процедуре несостоятельности компаний. Но опыт говорит, что при активном правительственном лобби Госдума принимает законы очень быстро, иногда три чтения проходят за одну неделю.
Комментарии к статье 10 закона о банкротстве, судебная практика применения
См. разъяснения в Обзоре судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016):
Привлечение руководителя должника к субсидиарной ответственности по ст. 10 закона о банкротстве
При разрешении заявления уполномоченного органа о привлечении руководителя должника к субсидиарной ответственности на основании пункта 2 статьи 10 Закона о банкротстве следует учитывать, что его обязанность по обращению в суд с заявлением о банкротстве должника возникает в момент, когда находящийся в сходных обстоятельствах добросовестный и разумный менеджер в рамках стандартной управленческой практики должен был узнать о действительном возникновении признаков неплатежеспособности либо недостаточности имущества должника (см. подробнее п. 26 обзора судебной практики).
Какая действует редакция закона о банкротстве?
Банкротство имеет публичное значение и имеет своей целью справедливо распределить имущество должника между всеми категориями кредиторов при недостатке такого имущества.
По любой статье кодекса вам будет дан самый подробный персональный комментарий с учётом вашей ситуации. Живое онлайн обсуждение норм законов – это лучший способ разобраться в хитросплетениях российского законодательства.
Принятие Закона № 154-ФЗ позволит должнику, оказавшемуся в сложном положении, с учетом имеющихся доходов либо доходов полученных в будущем распланировать исполнение обязательств перед кредиторами и в результате восстановить платежеспособность; снизить риски и расходы кредиторов в связи со сложностью взыскания долгов, а также сократить расходы на администрирование банкротства гражданина.
Закон о несостоятельности от 8 января 1998 года содержит положения, регламентирующие порядок банкротства физического лица, являющегося индивидуальным предпринимателем. Более того, в этом Законе есть принципиально новое для современного российского конкурсного права положение о возможности банкротства физического лица-непредпринимателя.
Несмотря на то что этот мораторий на банкротство — не первый, и еще в 2020 году Верховный суд РФ дал разъяснения о его применении, складывающаяся сейчас практика очень противоречивая.
Статья 9.1 закона о банкротстве не предполагает каких-либо действий со стороны должников для приостановления исполнительных производств. Но в одних городах и районах приставы делать этого не спешат, а в других и вовсе отказывают должникам, ссылаясь на то, что они не подходят по критериям. Правда, есть и примеры, когда производство приостанавливается по заявлению должника. Примерно такая же ситуация и с банками, в которые кредиторы напрямую обращаются для взыскания денежных средств со счетов должников. Одни банки принимают исполнительный документ, но ничего не списывают, ссылаясь на мораторий. Другие принимают и списывают деньги.
На текущий момент нет никаких официальных разъяснений о специфике применения моратория на банкротство в 2022 году, которые бы носили нормативный характер. Но есть ряд писем от различных инстанций, в которых изложена позиция по данному вопросу.
Рекомендуем также прочитать по этой теме
- Егоров А.В. Исковая давность по требованиям о привлечении к субсидиарной ответственности при банкротстве // Вестник гражданского права. 2018. № 4.
- Фаттахов М.Н. К вопросу о действии Федерального закона от 29.07.2017 N 266-ФЗ во времени // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2018. № 4.
- Кебирова М. Срок исковой давности для привлечения контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности: обзор судебной практики // Журнал РШЧП. 2019. № 2.
- Белова М.Т. «Давняя» Степь, или Три урока из дела о привлечении к субсидиарной ответственности банка HSBC. Комментарий к Определению Судебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ от 06.08.2018 № 308-ЭС17-6757(2,3) // Вестник экономического правосудия Российской Федерации. 2019. № 5.
Новое для арбитражных управляющих и СРО
Введение системы баллов для оценки финансовых управляющих позволит оценивать их эффективность работы.
Баллы повлияют на выбор кандидатуры управляющего и будут начисляться ежеквартально за каждый из следующих этапов:
- за реструктуризацию долгов;
- за конкурсное производство;
- за реализацию имущества должников.
Будет также сформирован регистр управляющих, где можно будет узнать:
- о СРО, в составе которой числится управляющий;
- о договорах обязательного страхования ответственности управляющего;
- о проведенных им делах о банкротстве;
- о сдаче экзамена по программе подготовки управляющих;
- о количестве баллов эффективности финансовых управляющих и СРО;
- о судебных актах, которыми действия управляющего признали незаконными;
- о дисквалификации управляющего.
Закон высшей силы закрепляет возможность применения обратной силы в статье 54. Данная норма говорит о том, что закон, который отягчает ответственность либо вновь её устанавливает, обратной силы не имеет.
Что касается смягчения ответственности, то здесь действует совершенно противоположное правило: юридические нормы применяются несмотря на то, что правонарушение может быть совершено ещё до момента «рождения» нового закона. Это значит, что лицам, виновным в противоправных деяниях, улыбнулась удача.
Так, была упразднена уголовная статья за спекуляцию, соответственно, все лица, которые отбывали наказание в местах заключения, а также у имевших судимость, все правовые последствия уголовного преследования прекращались.
Конституционное право РФ также основано на многочисленных принципах, которые были утверждены всенародным анием, среди которых важное место отводится принципу гуманизма.
Закон о банкротстве — суть
На момент 2023 года прошло уже более 15 лет с момента признания, что каждый человек имеет право на получение официального подтверждения банкротства – в 2002 году был утвержден законодательный акт №127 ФЗ. В него впоследствии было внесено значительное количество правок, однако правовой фундамент механизма признания граждан несостоятельными был заложен именно тогда.
Данный закон регулирует некоторый перечень причин, что служат предпосылкой для подтверждения статуса банкрота, включая физлиц. Очевидно, процедура не предполагалась заведомо упрощенной, поэтому в документе досконально и последовательно прописан полный перечень инструкций по объявлению статуса банкрота, условия, с которыми выполнение данных инструкций будет признано законным.
Помощь по вопросам об ответственности арбитражного управляющего в 2022 г.
- Как и за что можно привлечь к ответственности арбитражного управляющего ?
- Как взыскать судебную неустойку (астрента) за неисполнение обязанности по предоставлению доказательств (передаче документов).
- Как привлечь к ответственности арбитражного управляющего за уничтожение или иное избавление от документов до завершения кокурсного производства?
- Как привлечь к ответственности арбитражного управляющего за нарушения на торгах ?
- Как привлечь к ответственности арбитражного управляющего за допущеные нарушения положений статьи 143 Закона о банкротстве ?
- Как привлечь к ответственности арбитражного управляющего за непредоставлении конкурсным кредиторам отчета о своей деятельности , а так же документов подтверждающие указанные в отчете сведения ?
- Как привлечь к ответственности арбитражного управляющего за непредоставлении выписки по расчетному счету должника ?
- Как оспорить прекращении дела об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего ?
- Как привлечь к ответственности арбитражного управляющего за не представление документов к собранию кредиторов должника. ?
- Как подать жалобу о признании незаконным определения Росреестра об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего. ?
- Жалоба министру экономического развития на нарушение должностными лицами Управления Росреестра по Красноярскому краю действующего законодательства .
- Как признать незаконным отказ в возбужденииа дела об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего ?
- Образец заявления о признании постановления административного органа о прекращении дела об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего допустившего нарушения в не предоставлении суду сведений и отчетов о своей деятельности незаконным и его отмене.
- Образец заявления о признании постановления административного органа о прекращении дела об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего незаконным и его отмене.
- Помощь адвоката по ст. 60 Закона о банкротстве Рассмотрение разногласий , заявлений и ходатайств и жалоб в деле о банкротстве.
- Образец заявления о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности
Возможность исключения требования из реестра требований кредиторов по основаниям ст. 60 Закона о банкротстве ?
Согласно п. 6 ст. 16 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер.
Возможность исключения требования из реестра требований кредиторов, предусмотренная названной нормой, реализуется в исключительных случаях.
При этом к числу условий для исключения требования кредитора из реестра относятся обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии оснований для дальнейшего нахождения данного требования в реестре требований кредиторов должника и влекущие возможность такого исключения
. Суды устанавливаю правомерность вклчючение требований в реестр кредиторов, а так же наоичие оснований для исключеия включенных требований из реестра.
Например, при рассмотрении дела N А67-3485/2012 в решении Арбитражного суда Томской области от 22.11.2013 было установлено, что во исполнение решения Советского районного суда г. Томска от 07.11.2011 посредством проведения публичных торгов было реализовано имущество, заложенное обществом «НефтеГазАвтоматика». Денежные средства от реализации указанного заложенного имущества в размере 11 180 700 руб. были перечислены банку, который во исполнение договора уступки права требования перечислил их одному из кредиторов, о чем неоходимые изменения в реестр не были внесеныи сумма фактического долга меньше долга включенного в реестр.
Ошибочное нахождение требования кредитора в реестре нарушает не только частноправовые интересы заявителя , но и всех иных кредиторов, вовлеченных в процесс несостоятельности (банкротства), препятствуя справедливому рассмотрению дела о несостоятельности должника
Обращаясь с заявлением о разрешении разногласий, заявитель должен указать предмет разногласий. Например, в определении суда о процессуальном правопреемстве или ином споре не отображены обстоятельства погашения перед обществом задолженности , предметом разногласий являлся учет в реестре требований кредиторов должника размера не погашенных требований общества , с заявлением о разрешении разногласий кредитор может обратиться после после получения уведомления от конкурсного управляющего об отказе в удовлетворении его заявления о внесении изменений в реестр, в связи с чем требования, заявленные могут свидетельствовать о наличие разногласий между лицами, участвующими в деле о банкротстве, и подлежат рассмотрению в порядке п. 1 ст. 60 Закона о банкротстве.
Кредитор являясь конкурсным кредитором должника, не лишен права обратиться в суд с заявлением о разрешении возникших разногласий.
Из судебной практики следует, что для обращения в суд с заявлением о разногласиях необходимо установить предмет разногласий и предварительно обратиться с соответствующим заявлением к конкурсному управлюящему.
Реализация имущества должника
Следующим этапом нашей пошаговой инструкции будет реализация имущества должника. Если план реструктуризации отсутствовал или не был исполнен надлежащим образом, имущество должника подлежит продаже. Всё имущество должника реализуется, за исключением не подлежащих реализации предметов: единственного жилого помещения, бытовых принадлежностей необходимых для повседневной жизни, личной одежды и профессиональных инструментов. Так же можно походатайствовать об исключении из реализации предметов, стоимость которых меньше 10 000 рублей.
Процедура реализации имущества должника составляет по времени 6 месяцев и может быть продлена по ходатайству финансового управляющего. Финансовый управляющий определяет в течение 1 месяца расчет цены продажи каждого предмета и утверждает в суде порядок реализации и стоимость продаваемого имущества. Если Вас не устраивает цена, по которой финансовый управляющий планирует продать имущество, Вы вправе за свой счет привлечь в дело независимого оценщика, который установит реальную рыночную стоимость спорного имущества.
Имущество стоимостью от 100 000 рублей реализуется на открытом аукционе и покупателем такого имущества становится любое лицо, предложившее большую цену за продаваемый предмет.
Если у должника, который проходит процедуру банкротства, имеется общее имущество, например совместная собственность супругов, производится выделение доли должника из этого имущества и при его продаже остальные сособственники получают денежный эквивалент за свои проданные доли на имущество.
Если по результатам торгов какие-либо вещи остались нереализованными и их не забрали себе кредиторы – это имущество возвращается должнику.
Все денежные средства, вырученные от продажи имущества должника, распределяются между кредиторами в порядке, установленном в реестре кредиторов. Требования кредиторов, не покрытые денежными выплатами или имуществом, считаются безденежными и списываются.
По окончании процедуры реализации имущества должника арбитражный суд выносит определение, которым утверждает отчет финансового управляющего, и в результате гражданин объявляется несостоятельным (банкротом), о чем в последующем делается публикация в реестре ЕФРСБ. В итоге именно этим шагом завершается процедура признания физического лица банкротом. Цель становится достигнутой.